Những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC

I. Tổng quan về những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC

Khi gia nhập WTO, Việt Nam đã xây dựng một bộ khung pháp lý chi tiết để mở cửa thị trường dịch vụ du lịch. Những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC được thể hiện thông qua Biểu cam kết cụ thể về dịch vụ, trong đó mã CPC (Central Product Classification) là công cụ quan trọng để xác định các phân ngành được mở cửa cho nhà đầu tư nước ngoài.

Những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC bao gồm hai mảng dịch vụ chính:

• Dịch vụ lưu trú và ăn uống (thuộc phân ngành khách sạn và nhà hàng)

• Dịch vụ đại lý lữ hành và tổ chức tour du lịch

Các cam kết này đóng vai trò nền tảng để các nhà đầu tư nước ngoài có thể xác định phạm vi hoạt động, tỷ lệ góp vốn, hình thức đầu tư và các điều kiện kinh doanh tại thị trường Việt Nam. Để hiểu rõ hơn về bối cảnh tổng thể của các cam kết WTO, bạn đọc có thể tham khảo bài viết về các cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO trong lĩnh vực thương mại của Vihabrand.

II. Mã CPC là gì và vai trò của mã CPC trong những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC

1. Định nghĩa mã CPC

Mã CPC là viết tắt của Central Product Classification – Hệ thống Phân loại Sản phẩm Trung tâm, do Ủy ban Thống kê Liên Hợp Quốc phát triển. Đây là một tiêu chuẩn quốc tế được sử dụng rộng rãi trong thương mại quốc tế, thống kê kinh tế và đầu tư nước ngoài.

Là thành viên của WTO, Việt Nam đã sử dụng mã CPC trong biểu cam kết để xác định các ngành nghề được mở cửa cho nhà đầu tư nước ngoài cũng như tỷ lệ vốn nước ngoài cho phép tối đa. Vì vậy, việc hiểu rõ mã CPC là điều kiện tiên quyết để nắm bắt những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC.

2. Vai trò của CPC trong cam kết du lịch

Trong những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC, mã CPC có vai trò đặc biệt quan trọng:

• Xác định chính xác từng phân ngành dịch vụ du lịch được mở cửa

• Là căn cứ pháp lý để cấp phép đầu tư cho doanh nghiệp FDI

• Giúp nhà đầu tư nước ngoài tra cứu điều kiện thị trường cho từng loại hình dịch vụ

• Là công cụ đối chiếu giữa cam kết WTO và pháp luật Việt Nam

Để tìm hiểu sâu hơn về những thách thức liên quan đến mã CPC, mời bạn đọc tham khảo bài viết Mã CPC – Nỗi lo của các nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.

III. Chi tiết những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC theo từng phân ngành

Những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC được chia thành các phân ngành cụ thể với mã CPC tương ứng. Dưới đây là bảng tổng hợp chi tiết:

1. Dịch vụ khách sạn và nhà hàng (CPC 641-643)

Trong số những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC, dịch vụ khách sạn và nhà hàng là lĩnh vực được mở cửa rộng rãi nhất. Theo cam kết, Việt Nam cho phép các nhà đầu tư nước ngoài thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài trong lĩnh vực này kể từ ngày 11/01/2007.

a) Dịch vụ lưu trú khách sạn (CPC 64110)

Theo cam kết WTO, dịch vụ lưu trú khách sạn được phân loại dưới mã CPC 64110. Phạm vi của dịch vụ này bao gồm dịch vụ lưu trú và các dịch vụ liên quan như: dịch vụ phòng, dịch vụ nội thất, thư tín, dịch vụ tiếp tân, bãi đỗ xe, ăn uống, giải trí, hồ bơi, tổ chức tiệc, họp và hội nghị.

Các nhà đầu tư nước ngoài có thể sở hữu 100% doanh nghiệp khách sạn tại Việt Nam do giai đoạn gia nhập WTO đã qua và không còn bất kỳ hạn chế nào về quyền sở hữu nước ngoài trong lĩnh vực này.

b) Dịch vụ phục vụ ăn uống (CPC 642) và đồ uống (CPC 643)

Những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC cũng bao gồm hai phân ngành dịch vụ phục vụ ăn uống (CPC 642) và dịch vụ phục vụ đồ uống (CPC 643). Cả hai phân ngành này đều được cam kết mở cửa với các điều kiện tương tự như dịch vụ lưu trú khách sạn, cho phép nhà đầu tư nước ngoài tiếp cận thị trường mà không có hạn chế đáng kể.

2. Dịch vụ đại lý lữ hành và tổ chức tour du lịch (CPC 7471)

Theo những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC, Việt Nam không giới hạn tỷ lệ góp vốn của nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài trong các liên doanh về dịch vụ đại lý lữ hành và tổ chức tour (CPC 7471).

Tuy nhiên, đối với lĩnh vực này, nhà đầu tư nước ngoài phải tuân thủ các điều kiện sau:

• Tham gia liên doanh với pháp nhân Việt Nam (có thể góp vốn không giới hạn)

• Nhà đầu tư nước ngoài phải là pháp nhân (không phải cá nhân)

• Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chỉ được phép cung cấp dịch vụ du lịch quốc tế phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam

3. Phân ngành dịch vụ khác liên quan đến du lịch

Ngoài các phân ngành chính nêu trên, những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC còn bao gồm một số dịch vụ hỗ trợ khác:

• Dịch vụ vui chơi giải trí (thuộc nhóm dịch vụ văn hóa, thể thao và giải trí)

• Dịch vụ tổ chức hội nghị, triển lãm (CPC 87909*)

• Dịch vụ tư vấn du lịch liên quan

Để có cái nhìn tổng quan hơn về 11 ngành dịch vụ theo cam kết WTO, bạn đọc nên tham khảo bài viết về 11 ngành dịch vụ theo biểu cam kết dịch vụ của Việt Nam với Tổ chức Thương mại Thế giới.

IV. Phương thức cung cấp dịch vụ trong những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC

Theo Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ (GATS), những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC được thực hiện qua 4 phương thức cung cấp dịch vụ:

Phương thức 1: Cung cấp qua biên giới

Dịch vụ du lịch được cung cấp từ lãnh thổ quốc gia này sang lãnh thổ quốc gia khác (ví dụ: đặt phòng khách sạn trực tuyến từ nước ngoài).

Phương thức 2: Tiêu dùng ngoài lãnh thổ

Công dân nước này sử dụng dịch vụ du lịch tại lãnh thổ nước khác (ví dụ: khách du lịch quốc tế đến Việt Nam).

Phương thức 3: Hiện diện thương mại

Nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài thành lập pháp nhân tại Việt Nam để cung cấp dịch vụ du lịch. Đây là phương thức quan trọng nhất đối với những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC, vì nó quy định quyền thành lập doanh nghiệp FDI trong lĩnh vực du lịch.

Phương thức 4: Hiện diện của thể nhân

Cá nhân nước ngoài sang Việt Nam để cung cấp dịch vụ du lịch. Lưu ý rằng cá nhân nước ngoài không được phép làm hướng dẫn viên du lịch tại Việt Nam.

V. Các điều kiện kinh doanh đối với nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC

Để triển khai những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC trên thực tế, nhà đầu tư nước ngoài cần đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật Việt Nam, bao gồm:

1. Điều kiện chung đối với dịch vụ lưu trú du lịch (CPC 64110)

Theo Luật Du lịch Việt Nam, kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Nhà đầu tư nước ngoài phải đáp ứng các điều kiện sau:

• Có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật

• Đáp ứng các điều kiện về an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và an toàn thực phẩm

• Đáp ứng các điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch

Ngoài ra, nhà đầu tư cần xin hai loại giấy phép: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

2. Điều kiện đối với dịch vụ đại lý lữ hành (CPC 7471)

Đối với dịch vụ đại lý lữ hành và tổ chức tour, nhà đầu tư cần đáp ứng:

• Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định

• Đối với dịch vụ du lịch nội địa: ký quỹ 20 triệu đồng tại ngân hàng

• Đối với dịch vụ du lịch quốc tế: ký quỹ 50 triệu đồng (hoặc 100 triệu đồng nếu cung cấp dịch vụ cho cả khách quốc tế đến và khách Việt Nam đi nước ngoài)

• Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải có bằng cao đẳng trở lên chuyên ngành du lịch

VI. Thách thức đối với nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC

Mặc dù những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC đã mở ra nhiều cơ hội, nhà đầu tư nước ngoài vẫn phải đối mặt với một số thách thức:

1. Khó khăn trong xác định mã CPC chính xác

Mã CPC có cấu trúc gồm 9 chữ số, chia thành 5 cấp, đòi hỏi sự hiểu biết chuyên sâu để xác định đúng phân ngành kinh doanh. Việc xác định sai mã CPC có thể dẫn đến hậu quả pháp lý nghiêm trọng.

2. Yêu cầu về ký quỹ và thủ tục hành chính

Đối với dịch vụ đại lý lữ hành, các yêu cầu về ký quỹ ngân hàng và thủ tục cấp phép có thể gây khó khăn cho các nhà đầu tư nhỏ.

3. Hạn chế về phạm vi hoạt động

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực lữ hành chỉ được phép cung cấp dịch vụ du lịch quốc tế cho khách đến Việt Nam, không được phép cung cấp dịch vụ du lịch nội địa cho người Việt Nam.

4. Hạn chế về nhân sự

Cá nhân nước ngoài không được phép làm hướng dẫn viên du lịch tại Việt Nam, bất kể hình thức đầu tư nào.

Để cập nhật các thông tin mới nhất về cam kết WTO trong lĩnh vực dịch vụ vào năm 2026, bạn đọc có thể tham khảo Cẩm nang Cam kết Thương mại Dịch vụ của Việt Nam trong WTO năm 2026 do Vihabrand tổng hợp.

VII. Cơ hội từ những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC

Bên cạnh những thách thức, những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC mang lại nhiều cơ hội hấp dẫn:

1. Thị trường du lịch Việt Nam đang tăng trưởng mạnh

Theo báo cáo Chỉ số năng lực phát triển du lịch toàn cầu của Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF), du lịch Việt Nam đã tăng 8 bậc kể từ năm 2019, xếp thứ 52/117 nền kinh tế.

2. Môi trường đầu tư thông thoáng

Những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC cho phép nhà đầu tư nước ngoài sở hữu 100% vốn trong lĩnh vực khách sạn - nhà hàng, tạo điều kiện thuận lợi cho các tập đoàn quốc tế muốn mở rộng chuỗi khách sạn tại Việt Nam.

3. Khung pháp lý minh bạch

Việc sử dụng mã CPC trong cam kết WTO tạo ra sự minh bạch và nhất quán giữa các văn bản pháp luật khác nhau, giúp nhà đầu tư dễ dàng tra cứu và thực hiện các thủ tục đầu tư.

VIII. Hướng dẫn tra cứu mã CPC trong những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC

Để tra cứu chính xác mã CPC và các điều kiện kèm theo trong những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC, nhà đầu tư có thể thực hiện các bước sau:

Bước 1: Xác định phân ngành dịch vụ dự kiến đầu tư

Xác định rõ loại hình dịch vụ du lịch mà doanh nghiệp dự kiến cung cấp: lưu trú, ăn uống, lữ hành, hay dịch vụ hỗ trợ khác.

Bước 2: Tra cứu mã CPC tương ứng trong Biểu cam kết của Việt Nam

Sử dụng Biểu cam kết cụ thể về dịch vụ của Việt Nam trong WTO để tìm mã CPC tương ứng với phân ngành dự kiến.

Bước 3: Đối chiếu với quy định pháp luật Việt Nam

Kiểm tra các văn bản pháp luật trong nước như Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Du lịch để xác định các điều kiện cụ thể.

Bước 4: Liên hệ cơ quan có thẩm quyền hoặc chuyên gia tư vấn

Đối với những trường hợp phức tạp, nên liên hệ Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc các đơn vị tư vấn pháp lý chuyên nghiệp như Vihabrand để được hỗ trợ.

Hiện nay, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 41/2014/TT-BCT kèm theo danh mục 11 ngành dịch vụ trong biểu cam kết dịch vụ của Việt Nam với WTO, là tài liệu tham khảo quan trọng cho nhà đầu tư.

IX. Kết luận về những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC

Những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC đã tạo ra một hành lang pháp lý tương đối cởi mở cho các nhà đầu tư nước ngoài muốn tham gia thị trường du lịch Việt Nam. Từ dịch vụ khách sạn (CPC 64110) với tỷ lệ sở hữu 100% vốn nước ngoài, đến dịch vụ đại lý lữ hành (CPC 7471) với cơ chế liên doanh linh hoạt, những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC đang góp phần quan trọng trong việc đưa Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn của dòng vốn đầu tư quốc tế.

Hiểu rõ những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC không chỉ giúp nhà đầu tư nước ngoài tránh được các rủi ro pháp lý mà còn tận dụng tối đa các cơ hội từ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Vihabrand luôn đồng hành cùng doanh nghiệp trong việc giải mã các quy định pháp lý phức tạp này, giúp nhà đầu tư an tâm triển khai các dự án du lịch tại Việt Nam.

Để biết thêm thông tin chi tiết về những cam kết liên quan về du lịch của Việt Nam với WTO CPC và được tư vấn cụ thể cho trường hợp của doanh nghiệp, quý khách hàng vui lòng liên hệ Vihabrand để được hỗ trợ trực tiếp.

VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN DỊCH VỤ SỞ HỮU TRÍ TUỆ & PHÁP LÝ DOANH NGHIỆP – VIHABRAND CO., LTD

Kính gửi: Quý Khách Hàng,

Trước hết, chúng tôi xin trân trọng cảm ơn Quý Khách Hàng đã quan tâm đến các dịch vụ của VIHABRAND. Chúng tôi trân trọng kính mời Quý Khách Hàng hợp tác và sử dụng dịch vụ của chúng tôi.

Trong trường hợp Quý Khách Hàng có bất kỳ thắc mắc hoặc cần làm rõ thêm nội dung liên quan đến thư tư vấn dịch vụ, xin vui lòng liên hệ với chúng tôi theo thông tin sau:
📞 Hotline: 0939 50 22 55 – 0933 50 22 55 – 0934 186 339
✉️ Email: cskh.vihabrand@gmail.com
🌐 Website: https://vihabrand.vn | https://dangkythuonghieu.org

Chúng tôi xin chân thành cảm ơn và mong muốn được đồng hành, hợp tác lâu dài cùng Quý Khách Hàng trong thời gian tới.

Trân trọng!